前言：一個只用過一次的法條，即將在 7 月24日到期
1971年，尼克森總統用過一次「貿易法第122條」，對全球徵收統一10%關稅，後來因國際匯率協議而在四個月後解除。五十五年後，美國再度喊出這條近五十年沒人用過的條款——而這一次，它直接改寫了 2026 年上半年全球貿易的遊戲規則。
對台灣精密零組件、機械與工具機出口商來說，這不只是新聞標題，而是接下來兩個月實際會影響到報價與下單時機的具體變數。
一、事件回顧：從IEEPA到Section 122的關稅接力賽
- 2026年2月20日：美國最高法院在 Learning Resources v. Trump 一案中裁定，總統無權引用「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)徵收關稅，之前各國對等關稅全部失效。
- 同日，白宮立即簽發總統令 11012，改用「貿易法第122條」，對幾乎所有國家的進口貨物徵收統一的 10%（一度公開表示可能調高至15%）附加關稅，自 2月24日生效。
- 法律上的關鍵限制：第122條授權總統只能實施最長 150天，因此這次關稅法定將於 2026年7月24日 到期，除非國會以立法方式延長（目前普遍被認為不太可能）。
- 中途發生的變數：2026年5月7日，美國國際貿易法院(CIT)以 2 比1 裁定第122條關稅本身也超出總統法定權限，但僅對少數原告企業發生效力，大多數進口商仍需繼續繳稅，美國政府已提起上訴。
二、7月24日之後會發生什麼？三種可能情境
| 情境 | 內容 | 目前可能性 |
|---|---|---|
| 自然到期不延 | 國會不作為，第122條關稅直接失效 | 中等，國會延長被普遍認為不太可能 |
| 第301/232條銜接 | USTR 目前對16個經濟體「過剩製造產能」、對60個經濟體「強迫勞動」進行調查，目標在第122條到期前得出結論並加徵新關稅 | 高，多家國際法律事務所均指出行政部門正加緊推進 |
| 上訴審結果逆轉 | CAFC上訴法院推翻 CIT 裁定，關稅得以繼續 | 中，目前仍在上訴程序中 |
多家國際法律事務所（Skadden、Holland & Knight、Perkins Coie）都指出，即使第122條關稅最終被判決無效，行政部門已明確表示會用第301條、第232條等其他授權來維持關稅水位，兩者不受150天時限限制，意味著當前關稅環境很難因為第122條到期而真正「歸零」。
三、對已簽署 ART 協議國家（包含台灣）的影響：目前資訊仍有一定模糊地帶
台灣已於 2026年2月與美國簽署《ART互惠貿易協議》，確定輸美關稅上限為15%（非疊加）。但關於第122條與各國 ART 協議之間的實際疊加關係，目前不同來源的說法不完全一致：
- 法律事務所 White & Case 在 2月初第122條剛頒布時指出，該條款「不包含各國在 ART 中協議到的因國家而異的優惠稅率或產品豁免條款」，暗示原本的 ART 保護有可能被淡化。
- 貿易分析平台 TariffLens（4月）則指出，已簽 ART 的國家直接以協議中的稅率（例如台灣15%）作為對等關稅，並不另外疊加第122條的10至15%；只有尚未簽署 ART 的國家，才需在現行最惠國待遇(MFN)稅率上另外加訂第122條稅率。
對台灣廠商而言，這代表一件事：目前 15% ART 稅率本身應該不會因第122條到期而直接變動，但真正需要監測的，是另外進行中的 Section 301 調查 與 Section 232 半導體關稅第二階段——這兩項才是真正可能讓台灣相關產業面臨新一輪關稅風險的地方。
四、台灣精密零組件/機械出口商真正該關注的三件事
- Section 301 調查結果時點：USTR 目前對16個經濟體進行「過剩製造產能」調查，目標在兩個月內得出結果。若台灣在相關產能調查名單內，即使 ART 協議已簽，仍有可能面臨另一套關稅規範。
- Section 232 半導體關稅第二階段：目前電子零件中的主要半導體HTS編碼(8541、8542)已被豁免，但第二階段可能擴大涵蓋範圍至更多結構件、封裝材料等上游精密零件，這部分直接連動台灣半導體設備供應鏈。
- USMCA 審查同步進行：若審查結果促使更多的化學、電子零件生產移往墨西哥、加拿大，對亞洲供應鏈而言可能意味著區域重新布局的進一步壓力。
五、實務建議：不要只盯一個日期看
就像幾家國際法律事務所共同提醒的：不要假設 7月24日代表「關稅結束」。對外貿企業而言，更實際的做法是：
- 確認自家產品的 HTS 編碼是否在 Section 301/232 調查名單內
- 持續關注 USTR 與白宮公告，不要只看單一新聞標題下結論
- 對於需要繳關的客戶，事先在合約或報價中註明關稅變動的風險分擔條款
國際資料來源
- White House, Imposing a Temporary Import Surcharge to Address Fundamental International Payments Problems, Presidential Proclamation 11012, 2026.02.20
- Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom LLP, US Trade Court Strikes Down Section 122 Tariffs, but Ruling's Fate Is Uncertain, 2026.05.20
- Holland & Knight, U.S. Court of International Trade Invalidates the Administration's Section 122 Tariffs, 2026.05.08
- Perkins Coie, Section 122 Tariffs Ruled Unlawful, 2026.05.11
- White & Case LLP, Trump Administration Imposes 10% Section 122 Tariff in Plan to Replace IEEPA Tariffs, 2026
- PwC Canada, Tax Insights: US Court of International Trade strikes down section 122 tariffs, 2026.05.22
- TariffLens, The Reciprocal Tariff Maze: A Country-by-Country Guide for Importers, 2026.04.02
- Cofactr, Definitive Guide to Semiconductor Tariffs, 2026.04.30
- BowerGroupAsia, Global Trade in 2026: A System Under Construction, 2026.06.03
- Executive Yuan, R.O.C. (Taiwan), Taiwan, US sign reciprocal trade agreement, securing preferential tariff status, 2026.02.13
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